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          政策機遇:品斛堂遇見云酒發展新未來
          發表時間:2019-12-13     責任編輯:品斛堂

          各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

          為深入貫徹落實省委、省政府打造世界一流綠色食品牌的決策部署,推進白酒產業轉型發展,經省人民政府同意,現提出以下意見。

          一、總體要求

          緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流綠色食品牌的戰略部署,堅持市場導向、品牌引領、品質保障,按照大產業+新主體+新平臺的發展思路,充分發揮我省生物資源、地理氣候條件和巨大消費市場優勢,立足現有產業基礎,以配制酒、果酒、功能酒等特色酒品為發展重點,以特增值、借特發展、差異化競爭,著力培育龍頭企業,打造特色酒品金字招牌,提升中高端有效供給,構建各梯度產品協同發展格局,走出一條小曲清香與生物資源融合創新發展路子,實現一年打基礎、三年見成效、五年基本成功。

          2023年,力爭全省規模以上特色酒品企業實現營業收入300億元左右,實現稅收60億元左右,力爭成為全國白酒產業五強省區之一。其中到2020年,力爭全省規模以上特色酒品企業實現營業收入80億元左右,實現稅收15億元左右。

          二、重點任務

          (一)優化布局,集群發展。緊扣打造綠色食品牌、決勝脫貧攻堅等重大部署,推動資源要素向優勢產區及具備較好產業基礎的深度貧困地區聚集,全力打造以昭通、曲靖、玉溪、紅河、臨滄為重點的五大白酒核心主產區。推動昭通赤水河流域生態保護治理發展,強化云貴川三省協作,打造專業化特色酒業園區。引導企業適應消費結構升級趨勢,抓住二、三線品牌發展時機開發推廣優質品牌酒,構建品牌強大、品類優化、品質優良的云酒產品體系。加強原料產區種植規劃引導,積極推廣公司+基地+合作社+農戶訂單農業模式,建設標準化、規;劸圃匣。

          (省工業和信息化廳牽頭,省發展改革委、省自然資源廳、省農業農村廳、省商務廳、省扶貧辦、有關州市人民政府配合)

          (二)招大引優,扶優扶強。依托知名企業和金融資本,以輕資產運作方式建設集研發、品牌、營銷、物流為一體的云酒集成中心。緊盯全國白酒行業調整步伐,支持重點酒企通過兼并、收購、重組實現資源整合。

          引導中小酒企業、小作坊酒廠為龍頭企業協作配套,形成龍頭企業引領帶動、產品品牌高度集中、品質保障度高、市場競爭規范有序的產業生態鏈。建立優強企業庫,對營業收入5億元以上骨干酒企,實行一企一策、精準扶持。引進2—3戶國際國內一線知名品牌酒企、上市酒業集團在云南建設特色酒品全產業鏈生產線項目,縮減企業跨國際、省際運營成本,建設品牌知名度高、品好價優、輻射南亞東南亞和中西部地區的特色酒品集散中心。10億元以上建設項目開辟綠色通道,簡化項目審批程序,在用地、用能、物流等層面優先保障。

          (省工業和信息化廳、省投資促進局牽頭,省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳、省市場監管局配合)

          (三)培育品牌,拓展市場。大力推動產區品牌化、企業品牌化、產品品牌化,鼓勵企業圍繞特色元素開展品牌塑造、單品打造。支持企業在省級以上主流媒體開展品牌營銷,推動云品出滇。圍繞云南特色酒品立體品牌宣傳造勢,整合行業資源,高規格舉辦國際特色酒品博覽會。

          深度挖掘、系統提升云南酒文化,通過全媒體聚焦宣傳,提升市場知名度、認可度。推進酒旅融合發展,培育打造酒文化旅游品牌,推動部分景區景點開設酒品牌形象展示店,支持香格里拉等地區打造葡萄酒酒莊、酒谷。幫助企業搭建平臺、拓展市場,開展酒企、酒商對接活動,推動利用云煙營銷渠道銷售云酒,支持龍頭企業營銷網絡全國化布局,鼓勵中小酒企開拓縣級和鄉村市場。

          (省商務廳牽頭,省工業和信息化廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省新聞辦配合)

          (四)賦能發展,要素支撐。大力推進金融賦能、科技賦能、人才賦能,通過產業引導基金積極支持云酒產業發展。引導金融機構加大酒企業授信力度,依托核心企業信用數據,搭建云酒供應鏈金融平臺,為企業提供無抵押擔保訂單融資、應收賬款融資。按照政府引導、市場運作、開放共享的模式,依托省內高校、院所,吸納科研機構、知名企業、專家學者,通過共同出資、技術入股、股權投資等方式搭建云酒研發創新平臺。突破特色酒品釀造、質量控制等共性技術,建立云南小曲清香菌種資源庫。引進國際標準,搭建云酒質量監測檢驗平臺。逐步建立云南特色酒品分級制度,健全特色酒品質量標準體系,推進酒品認證追溯體系建設。

          定期舉辦重點酒企高管培訓班、研討班、名企對標學習班,加大國家級酒評委、國家級釀酒師等急需人才培引力度。依托行業協會,加強與國際國內知名院校戰略合作,培養品酒師、釀酒師、滇酒匠人。

          (省工業和信息化廳、省財政廳、省科技廳、省農業農村廳、省市場監管局、省地方金融監管局、人行昆明中心支行、云南銀保監局按職責分工負責)

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。成立由省政府領導任組長,省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省科技廳、省商務廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省市場監管局、省統計局、省扶貧辦、省新聞辦、省投資促進局、省稅務局、云南銀保監局等部門為成員單位的省白酒產業發展領導小組,定期召開會議,落實任務,協調解決具體問題。領導小組下設辦公室在省工業和信息化廳,負責日常工作。

          (二)加大財稅支持。通過省級相關專項資金,加大對云酒產業的支持力度。(省工業和信息化廳、省財政廳牽頭,省級有關部門按職責分工負責)

          1.支持企業品牌營銷。對企業在省級、國家級主流媒體進行品牌營銷推廣的項目,投資金額在1000—5000萬元的,按20%給予一次性補助;投資金額在5000萬元以上的,按30%給予一次性補助,最高不超過企業當年入庫稅收總額(地方留成部分)的50%。

          2.支持企業融資。對企業從銀行金融機構新增貸款超過基準利率的部分由省財政全額貼息,最高不超過500萬元。

          3.降低物流成本。對積極拓展省外市場的企業,按其出省物流運輸成本的10%進行補助,最高不超過企業當年入庫稅收總額(地方留成部分)的20%。

          4.支持技術創新。鼓勵企業申報國家級企業技術中心、技術創新示范企業。對積極實施技術改造的白酒企業,符合條件的優先納入省級工業轉型升級“3100”重點項目支持范圍。

          5.落實相關政策。省級有關部門要統籌各類專項資金用于保障白酒產業發展關鍵環節資金需求,加大對5個白酒核心主產區項目資金傾斜支持力度。落實《云南省規模以上工業企業培育獎勵資金實施辦法》,積極引導符合條件的酒企升規入統。

          (三)規范市場秩序。抓實小作坊監管和行業自律,從小作坊廠房功能布局、工藝流程、產品標準、管理規范等方面制定準入標準,嚴格準入審核、強化出廠監管。加大假、冒、偽劣酒品查處力度,依法嚴查存在甲醇超標及其他較大食品安全隱患的小作坊酒廠,加大對跨省侵犯我省名優酒知識產權行為的打擊力度。嚴禁終端消費場所供應信息不全、無檢驗合格證及包裝容器不合規的散裝白酒及配制酒。依法征稅,營造公平競爭的市場環境。

          (省市場監管局牽頭,省食品安全委員會有關成員單位配合)

          (四)強化引導服務。健全省、市、縣三級政府與企業聯動機制,強化政銀企信息溝通,加強對重點產區、重點區域、重點項目的調度。推動酒類行業協會發揮作用,提升服務行業發展能力。各地、各部門要結合實際抓好國土空間規劃編制工作,加強土地、能源、物流等要素保障,為行業發展營造良好環境。五大白酒核心主產區要結合實際出臺相關政策,加快本地白酒產業轉型發展。

          (省白酒產業發展領導小組成員單位,各州市人民政府按職責分工負責)

          云南省工業和信息化廳

          2019126


          充分發揮云南生物資源、地理氣候條件和巨大消費市場優勢,堅持市場導向、品牌引領、品質保障,發展云南特色美酒是品斛堂一直以來堅持的成長方向,也已獲得消費者和行業的肯定。


           
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